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环保部 修改空气排名规则 让更多城市尝到压力

来源: 作者: 发布日期:2017-03-25 访问次数:2356

日前,环保部发布消息,今后将 在城市空气质量客观状况排名的基础上,再对城 市空气质量变化程度进行排名,每半年度公布一次。业内认为,此次变 化势必会让更多的城市登上黑榜,从而引 起城市管理者的重视,让他们有所警醒。中国环保在线也认为,此次修改规则,对于整 个区域的长期经济发展其实是有利的。环保部 修改空气排名规则 让更多城市尝到压力

近年来,中国环 保部每个月都公布全国空气质量最好的10个城市以及最差的10个城市名单。但是,“黑名单”往往被 京津冀及其周边城市占据大半。现在,环保部 即将着手改变这一情况。

中国环 保部日前在其网站上发布消息称,今后将 在城市空气质量客观状况排名的基础上,再对城 市空气质量变化程度进行排名,每半年度公布一次。   环保公益组织“公众与环境研究中心”主任马军指出,环保部此举,是为了 给更多的城市施压,督促各 地方政府都参与到空气污染治理工作中来。“现有的排名,总是少 数那么几个城市上黑榜,而其他 大多数城市很难在其中有所体现,感觉不 到来自外界的压力。”   根据环保部今年1月公布的2016年全国空气质量排名,垫底的10座城市中,有6座来自河北省。而名单中8座城市也曾位列2015年的"黑名单"。而从实际数据来看,京津冀地区的PM2.5浓度在2016年下降了7.8%。但是,该地区 的城市依然牢牢占据"黑榜"。

对此,马军表示:“变化程 度排名势必会让更多的城市上榜,从而引 起城市管理者的重视,让他们有所警醒。有压力 才能有动力去改善。”   华北城市总上黑榜 怎么办?

由于产业结构、能源结构、气象条 件等多方面的原因,华北地 区的空气污染治理面临着很大的困难。马军指出,该地区 的污染已经连成大片,治理污 染必须要依靠联防联控;但是同 时还必须要考虑华北地区各城市的经济发展水平存在显著差异,“因此协 调的难度非常大”。

马军认为,在华北 地区治理空气污染,首先应 该采取的措施是杜绝当前的执法不严 。他指出,华北地 区的许多污染大户同时也是纳税大户,因此环 保工作自然会受到很大的掣肘。   根据环 保部上周末刚刚公布的第一季度空气质量专项督察结果,京津冀 及周边地区多个城市存在治污不力的情况。其中包 括一些工厂不开启脱硫设备、尾气无组织排放、堆料场 防尘措施不到位、废气处理工艺不达标、老旧设 备未按要求拆除、减排改 造未按计划完成等违规现象。   “环保优胜劣汰”   马军同时也承认,这一地区的许多企业,本身的 经营已经存在许多困难;一旦再 面临更高的环保要求,可能会 出现工厂倒闭的情况。“但是对于当地来讲,这些产 能落后的企业也是不能长期存在下去的。许多企 业现在就已经是靠不断的外部注资在存活。如果严 格执行环保法规,我认为 能够对这些企业来一轮‘环保优胜劣汰’。 这对于整 个区域的长期经济发展其实是有利的。”

而企业倒闭、产能升 级也自然会造成员工失业等一系列社会问题。马军认为,政府调 拨的庞大的环保资金,也应该 包括下岗职工安置、培训、再就业的款项,“而不仅 仅是投资给污染大户安装环保设备”。

同时,他还指出,治理环 境污染的获益者并不局限于某个城市、某个地区,因此环 保资金的来源也不能局限于该区域。除了中央拨款,在"环保优胜劣汰"中胜出 的企业应当帮助消化地区的就业压力,而周边 省市也可以拿出相应的资源。

马军呼吁,这一地区的各城市、各工厂 的污染数据都应该实时公开,从而实现相互监督,也能建立相互信任,“一旦有了信任,比如北 京这样的城市就能够拿出资源去帮助后发地区进行改进。”

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